16/03/2017经济价值报

1. Decisão sobre PIS/Cofins tira R$ 20 bi por ano da União
最高法院对PIS和COFINS判决将使联邦政府每年损失200亿雷亚尔

关于ICMS税金纳入PIS和COFINS税基的争端持续了20年，昨日联邦政府在联邦最高法院关于此事的诉讼中败诉。本次判决将使联邦税收每年损失200亿雷亚尔。如果这一结果对过去也有效的话，联邦政府的损失会更大。财政部检察署（PGFN）将寻求最高法院“既往不咎”以试图免除退还过去五年来的多征收的税。这一笔金额可以达到1000亿雷亚尔。本次判决的多数票都随着2014年判决的立场走向，在14年的判决中，结果仅限于对Auto Americano公司有效。昨日的审判由Imcopa公司发起，判决结果将具有普遍性，即对其它关于此事项的司法诉讼案件有指导作用。目前超过一万件起诉处于停滞状态，并等待联邦最高法院的明确态度。法官Gilmar Mendes在其投票中声称，由于政府要寻求新方式支持这笔开销或者提高税率，本次判决将对整个国家的税收系统和社会保障融资产生消极的后果。据法官所说，其它税种的计算税基也将受到影响。他称，实际上本次判决代表了一次不计后果的“税收司法改革”，并且应该会刺激新的“开创性税收试验”。法官Celso De Mello强调最高法院是宪法廉洁的维护者，应该防止其出于对政府或者仅仅某些群体的利益而变味。

2. Vácuo legal ameaça acordo de leniência
司法缺失危及宽恕协议

被指控涉嫌腐败，例如涉及洗车行动的企业，将必须经过很长时间来使其状况正常化。宽恕协议迫使他们分别与四大机构——检察局、国家审计总局、联邦审计法院和国家律师协会进行谈判。巴西不像在美国一样，存在一个总的协定，参与调查的机构能够通力合作。“在巴西存在法律漏洞，对于企业来说无疑是十分糟糕的”，瓦加斯学校法律系（FGV-Direito）老师Mario Engler说道。对于里约联邦大学（UFRJ）的老师Francisco Ortigão来说，在各个机构没有一个共识的情况下，宽恕协议将不具备司法效益。

3. Dez governadores na lista de Janot
10名州长被列入Janot名单

共和国总检察长Rodrigo Janot申请对10位在任州长相关的非法事实行为嫌疑进行调查，名单上包括Geraldo Alckmin（社会民主党-圣保罗州长），Luiz Fernando Pezão（民主运动党-里约州长），Fernando Pimentel（劳工党-米纳斯吉拉斯州长），Beto Richa（社会民主党-巴拉那州长），Renan Filho（民主运动党-阿拉戈斯州长）和Tião Viana（劳工党-阿克里州长）。
检举者们确认Odebrecht公司曾向现圣保罗州长Alckmin在2010年的竞选和2014年的竞选连任活动中行贿200万雷亚尔现金。据告发，这笔资源或被转移给与他密切的调解人，而这笔捐款也从未有人直接与州长谈论过。
被检察的州长Alckmin通过其新闻办公室声明，“到目前，司法机关没有公布任何类似报纸提到的关于“洗车行动”的行为”。Alckmin同僚表示审查不会损害州长的形象。“他会证明自己的清白，他并不亏欠什么。”社会民主党议员Cauê Macris说道。Macris昨日被选为圣保罗州立法议会（Alesp）主席，竞选中受到圣保罗州政府（圣保罗州长官邸）的支持。

4. TCU libera a venda de ativos da Petrobras
联邦审计院批准巴油出售资产

被认为巴油（Petrobras）资产剥离计划中最有价值的资产之一，其加油站连锁（BR Distribuidora）将按联邦审计院（TCU）的决定，几乎从零重启出售流程。TCU昨日准许其继续进行私有化操作，但流程步骤须做调整。
两项资产被排除在新要求外：位于Santos盆地的Baúna油区和“绿龟”油区，以及位于美国墨西哥湾的Saint Malo油田。
TCU只不过是巴油资产剥离计划的又一障碍，而该计划是企业在近几年的丑闻和损失后，恢复财务状况的重要节点。Baúna和“绿龟”油区以15亿美元被出售给澳大利亚Karoon天然气公司，但该交易仍需取决于第五区联邦地区法院（TRF）的判决。法院将分析去年11月份由塞尔希培州法院呈上的禁令，州法院认为交易不可以在不经招标的情况下完成。

5. Crédito rural poderá ser atrelado à Selic
农村信贷将与Selic挂钩

巴西政府正在研究将农村信贷与央行基准利率（Selic）挂钩，将用于经营性和投资性贷款的利率定在Selic的85%。如Pronamp这种针对中型农户的贷款，利率相当于Selic的70%，对于Pronaf这类针对家庭农户的贷款，利率相当于Selic的55%。在2016－17收割季，经营性贷款的利率为9.5%，投资性贷款的利率在7.5%和12%之间。因此，如果Selic降低至10.5%甚至更低，正在研究中的方案也仅减少了农村信贷的现行成本。
政府的经济部门有这样一个共识：农村信贷的利率相对控制利率至少应该低一个百分点才能与目前的通胀下降和Selic降低的状态相匹配。

6. Contra as reformas
反对改革

由工会组织的示威人群在圣保罗Paulist大街进行游行，反对修改劳工法和社保改革。在巴西的其他多个城市也爆发了抗议和罢工。

7. Brasil quer discutir futuro de Itaipu
巴西将商讨伊泰普水电站的未来

近日新提名的伊泰普水电站总站长Luiz Fernando Vianna有意尽快就2023年后水电站未来的经营和贸易模式开启与巴拉圭的的商谈，届时伊泰普协定将到期。这对巴西来说十分重要，因为巴西现今从巴拉圭购买多余的能源。他说，"这个能源对于支持国家电力系统十分重要，现在就应该考虑在2023年之后将怎么办，而不是等到2022年再考虑。Vianna还强调，修建水电站服务的付款也将在2023年结束，这将减少生产能源的成本。他说，"很明显，在协定到期和服务付款结束时，水电站的成本将会减少。"

8. Destaque: Prejuízo com o Galeão
里约Galeão机场的损失

前总统罗塞夫关于保持巴西机场管理局(Infraero)在里约Galeão机场49%股权的决定现在看来给Infraero带来巨大财务损失。根据政府的计算，如果将这一部分股权在市场上出售，此国企将损失约7.5亿雷亚尔。

10. Destaque: Aumento de impostos no radar
提高税收的可能性

在谈论到22号将要出台的最新政策时，财政大臣Meirelles表示政府将会提高征税来减轻今年裁减开支的幅度。他并没有提前公布具体数据，但表示缩减开支的同时如果需要的话，也会适当按照修正案的内容来提高征税。

10. Destaque: Consessões de aeroportos 
机场特许经营权的招标

今天4大联邦机场的特许经营权的招标提案将会公布。目前有意竞争的运营方有法国的Vinci Airports， 德国的Fraport（可能联合建筑公司CR Almeida）以及瑞士的Zurich。同时今天圣保罗州政府也会开始接收对州内5座机场的竞标提案。