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巴西民众提交的1443份倡议有159份被搁置在议程中

转载 艾镁网于 2023/04/22 11:33:17 发布 IP属地：未知 来源： 作者： 472 阅读 0 评论 0 点赞
从2001年至今，巴西公民或者民社机构向国会共提交1443份法案、预算修改法案和公共听证会的建议，大部分被参众两院议员们所忽视。

从2003至今，参院共收到373份提议，113份仍在审议中，只有39份转型为正式法案或者宪法修改案。在众院，已经收到的建议中只有7%被排入议程。2016年，在巴油贪腐案的影响下，由联邦审计院（MPF）提交的著名“反腐十项措施”提案得到2百万公民的签名，但提案被参院修改后被众院搁置起来。直到今年3月，被搁置四年的法案被送至众院经济发展委员会，但随后没有下文。
TideSetubal基金会“主动公民和民主”团体协调人，社会学家席尔瓦认为，尽管1988年出台的《宪法》对大众倡议做出说明，但显然无法成为拉紧社会和国家关系的有效渠道。此外，由一位里约居民建议取消法官和议员住房补贴，已经获得25万3千个公民签名的（超过2万个最低标准）提案，虽已经形成宪法修改法案（PEC），但仍被搁置在参院宪法司法委员会的议程中，28位参议员在过去三年签名同意后而形成的宪法修改案仍在等待参院司法宪法委员会的审核。另外一份由某圣保罗市居民提交并已得到13万4千为公民签名支持，要求修改促进巴西文化发展的Rouanet法律的提案，被众院人权和合作立法委员会（CDH）否决。
从1988年以来，源自大众倡议而出台的4份法律是长期和官僚过程的结果。任何公民都可以通过网络提交建议。在参院，在线提议的有效期为四个月，如果获得2万以上的公民支持，提议被送到各主题委员会，由议员们讨论后生成意见报告。在众院，大众倡议通过网站提交给“合作立法委员会”，如果被受理，将成为众院提案，由某位或者多位议员提交给国会审议。让某份法案自动进入议程（无需议员们的初审）的前提必须获得至少1%的全国选民（来自5个州）的支持，相当于1百50万人。4份源自大众倡议而出台的法律，每一份都获得至少1百多万选民的签名。


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