巴西税改第二项补充法案

众议院全体会议本周二晚间（8月13日）批准了规范税收改革的第二项补充法案基本文本。

要点总结如下：

私人养老金：允许各州府针对透过「遗产和赠与税」（ITCMD）传递给受益人的私人养老金进行征税。对于VGBL类型的计划，如果资金存入时间超过五年，则不征税；而对于PGBL类型的计划，则不论存入时间长短都会征税

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ITCMD：将对因死亡或赠与而传递的任何财产和权利征收该税，此外，还包括对金融投资和投资的征税。没有商业理由证明的债务减免将被视为捐赠。联邦、州、市、宗教团体及任何庙宇，包括其援助和慈善组织、政党、工会，以及具有公共和社会相关性的非营利机构均免于征税。

ITBI（房地产转让税）: 修改了ITBI的规则，该税在不动产所有权转移时支付。允许地方政府透过降低税率的方式来提前征收ITBI，例如在签订购买和销售承诺、契约或等效文件时征收。现在的ITBI是在正式转移后才征收。

IBS（商品和服务税）管理委员会：IBS委员会负责管理由州和市负责的IBS。委员会将独立运作，不受任何公共行政机构的控制。2025年至2028年，联邦政府将资助38亿巴币来支付设立管理委员会所需的费用。第一期付款为 6 亿巴币，将于明年转拨，将对预算产生影响。从 2029 年 6 月起，委员会将必须开始支付融资，该融资将以 Selic 利率支付。另外，设立了性别平等要求，至少30％的执行实例、监察、审计、审判和职位必须由女性担任。并创建了一个听众结构，接受来自社会团体的简化请求、服务解除官僚主义、投诉和建议。

无便车政策：该项目规定，打击逃税行为所产生的罚款和利息，将属于进行检查的州和市政府。这是防止州和市政府赚取收入的一种方式，即使他们不努力遏制逃税行为，即所谓的搭便车者。

监管：IBS管理委员会的监管将由各州和市的审计法院共同、共享和协调进行，联邦审计法院将仅监督由联邦政府资助的38亿巴币的使用。

征收期限：行政征收期限从180天延长到12个月，以便税务管理机构有更多时间进行征收。

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