根据Radar PPP咨询公司编制的最新报告，巴西在第二个十年间签署的公私合作伙伴关系（PPP）合同数量较第一个十年激增近300%。自2004年巴西通过PPP法律框架以来，该模式逐渐走向成熟。截至2024年，共签署了394份相关合同。特别是在2020年后，PPP经营模式发展明显加速，并于2024年达到顶峰，该期间共发布了88份招标文件并签署了44份合同。

Radar PPP的合伙人吉列尔梅·纳维斯表示，联邦政府应对PPP项目的能力逐步提升是这一增长的重要推动力。他提到，PPP发展初期需要建立机构能力、招聘专业人员及完善监管体系，这一“自然过程”导致起步较慢。但随着经验的积累，合作模式迅速扩展。此外，监管框架的调整也助推了PPP的发展。例如，2014年底完成的公共照明基础设施移交，以及2020年颁布的水务法，为私营企业参与相关项目提供了更大灵活性。

另一位合伙人费德里科·里贝罗指出，政府财政能力下降也是PPP扩展的重要驱动力。近年来，政府面临严重的公共财政危机，PPP成为吸引私人投资、弥补公共部门投资不足的重要方式。

在PPP经营发展的第一个十年期间，州政府是主要推动力量，共签署了80份PPP合同中的42份。卫生领域是这一阶段最活跃的领域，包括20个固体废物项目和16个供水与污水处理项目。其他亮点包括8个健康领域合作项目，如萨尔瓦多郊区医院、贝洛奥里藏特大都会医院的项目，以及6个交通领域合同，如黄线地铁4号线的PPP项目。

第二个十年中，市政府成为主要推动主体，签署合同数量超越州政府。行业重点也从卫生领域转向公共照明，该领域签署了127份合同，占比最高。其次是固体废物处理领域，共签署55份合同。

Radar PPP的报告涵盖巴西全国范围内超过5400个PPP项目，涉及联邦、州和市各级政府。这份报告表明，经过20年的发展，PPP模式已成为巴西应对公共投资不足和推动基础设施建设的重要投资运营模式。