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香港中通社记者 一林
2025年1月20日,78岁的特朗普重返白宫,他以充满宣示性和决心的就职演讲开启了自己新的执政期。他的回归将如何影响中美国关系,中美未来是更多的合作还是对抗?旅美学者、现代制度经济学专家刘易教授接受香港中通社采访时表示,特朗普延续了鲜明的“美国优先”主张,因此中美的竞争仍然会是常态,尤其是在科技、能源、供应链方面的竞争;同时特朗普又表现出一些姿态,包括暂停执行TikTok禁令以及暂缓对华关税等,这一举动可能意味着特朗普政府愿意通过对话和合作来解决双方的分歧,缓和两国之间的紧张局势。然而特朗普性格有着多面性,使中美关系不可避免仍会面临新挑战。
刘易表示,特朗普就职演讲中,延续了鲜明的“美国优先”主张,反复强调“重建美国”以及“保护美国边境”等议题。特别是在贸易和制造业方面,他重申了对“保护主义”的偏好,并计划实施对外国的关税措施,构筑新的国际竞争战略。此外,特朗普在演讲中特别提及恢复制造业、能源独立、取消绿色新政以及打击对手经济的计划,这些都暗示了他竞选期间承诺的反全球化和反自由贸易措施将强势回归。
然而,作为政治考量,特朗普也需要考虑国内政治和经济因素。此前《华尔街日报》曾指出,如果特朗普将他承诺的关税政策付诸实施,美国的消费者和企业可能会看到各类商品的价格上涨。美国的农场主和其他出口商可能会面临报复性关税。
许多年来,经贸合作一直被视为中美关系的“压舱石”发挥着关键作用,据中国海关总署1月13日发布的统计数据显示,2024年全年,中美贸易额为6882.8亿美元,同比增长3.7%。表明了中美贸易有着很高的依存度。
刘易认为,高额关税将导致贸易战升级,这对美国出口产业和全球经济稳定都不利,特别是对于依赖中美贸易的国家来说,会遭遇因关税导致的成本增加和供应链中断的风险。因此,暂缓关税一是为了平衡国内国际各方的利益,二是避免引发不同利益集团的分歧和反对,影响其政治支持率。
因此,特朗普在上任第一天签署暂停执行TikTok禁令以及暂缓对华关税,意味着试图缓和中美之间的关系。同时,特朗普也展现出改善对华关系的姿态,希望就职后100天内开启访华之行。如果磋商顺利,中美经济合作仍有较大的空间,这种合作可能涉及贸易、投资等多个领域,有助于增进两国经济的互利共赢。
对于特朗普在演讲中强调恢复美国制造业与技术优势,刘易认为,这暗示特朗普或将投入更大资源打击中国的技术发展。在中美关键技术脱钩的背景下,芯片制造、人工智能、高速通信以及太空等领域势必成为两国博弈的战场。此外,拜登时期努力尝试的供应链“去中化”计划可能在特朗普执政期间进一步加速,美国可能联合更多盟友以减少对中国市场和供应链的依赖。
刘易指出,特朗普在外交上标榜自己是“和平缔造者和团结者”,但其语气中的强硬和对某些议题的极端立场却使这种承诺显得复杂且矛盾。他承诺重建全球对美国的尊重,同时誓言以所有必要手段维护本国安全和利益,这种对外“单边主义”的气息强烈。面对特朗普回归下中美关系新挑战,中国需要保持冷静与战略耐心。从长期看,中国进一步开放国内市场,推动高质量发展和自主创新是积极应对国际环境变化的关键。此外,通过在经济一体化架构下与发展中国家和欧洲深度合作,中国可以进一步构建“去美元化”交易体系,减轻美国的金融压力手段。(完)