在2017年贸易流量增长排名中，巴西排在倒数第二位。巴西进出口总额占GDP的24.1%，落后于苏丹，该国指标为21.5%。其次是阿根廷的25%和巴基斯坦的25.8%。该指标反映下一届政府制定对外贸易领域的国家政策是必须的。

巴西外贸协会（AEB）主席José Augusto de Castro表示，数据显示，巴西经济仍然处于封闭状态。对他来说，改变这一点需要国家来制定对外贸易政策。

“目前我们在对外方面没有政策。如果政策得以制定，那举例来说，工业、对外贸易和服务部（Mdic）就有能力为其他部门机关制定指导方针。现在这些机构各自的行事方式不协调，容易滋生官僚主义，”他说，“另外，还有必要设定涉及所有机关的目标。”

Castro说，这将有助于创建一种围绕公司对外贸易的文化。“巴西公司主要为国内市场生产产品。只有少部分的企业在危机发生时才会放眼海外市场。”

“联合国的数据显示出一些反常的现象。”巴西国际关系中心（Cebri）主席约瑟·皮尔·博尔赫斯（José Pio Borges）说。他主张改变巴西的贸易政策，采取贸易自由化措施，提高经济效率，增强生产力和竞争力。

巴西国际关系中心主张，将进口关税改革作为贸易自由化的核心要素。他们认为，改革对于行业保护结构是合理的。该改革发布后将在四年内也就是下一任总统任期内逐步实施。

博尔赫斯表示，拟议的改革方案是国际关系中心向主要总统候选人的经纪团队提出的对外贸易政策建议的一部分。

国际关系中心提出的改革建议包括降低进口关税，把最高税率控制在15%。另外，简化征税结构，降低货物进口和中间商成本，并对生产力相关方面产生作用。

博尔赫斯说，二十多年来，巴西一直在等待通过世界贸易组织加快贸易自由化进程，同时通过多边开放来降低关税。“而我们都知道现在世贸组织正在发生些什么，尤其是美国总统特朗普站在反对者的立场上。对多边贸易的争论已经成为那些不想要贸易开放的保护主义者的托辞。”

博尔赫斯认为，巴西必须实行自主开放，逐步降低关税。他说，这样一来，我们可以开始与所有的贸易伙伴进行协商，寻求合作。以中国为例，可以通过谈判降低关税，以换取巴西肉类出口份额的增加。不过开放政策不应该以此作为先决条件。

降低关税是一个有争议的议题。巴西外贸协会的Castro表示，这一举措很重要，但是这种举措只能在提高巴西产品竞争力之后才能实行。他说，从这个意义上来说，税收和基础设施改革等结构性改革至关重要。

有些机构有必要制定国家对外贸易政策。博尔赫斯说，这对于巴西恢复增长和提高生产力前所未有地重要。现在这个时机正是恰到好处。他认为，由于以中国为首的亚洲国家在未来几年内的增长潜力巨大，应该加强与这些地区的联系。

“没人欢迎中美两国的贸易战，而且它在钢和铝的事件上对我们造成了损害，不过它也创造了其他机会。”博尔赫斯说。例如，对他来说，这种情形有利于增加巴西的大豆和石油出口。