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巴西《圣保罗页报》10月10日报道,世行和IMF首次发布了人力资本投资回报指数,考虑的指标主要包括5岁前儿童死亡率、教育成果以及卫生条件。该指数在0至1分之间变动,得分越接近1意味着表现越好。
巴西该指数得分为0.56分,也就是说,在能获取的最好的卫生和教育条件下,现如今出生的巴西婴儿在达到18岁后,其平均的生产力只有生产潜力的56%。
巴西在157个国家和地区中仅排在第81位,落后于拉丁美洲邻国智利、墨西哥和阿根廷,也落后与中国、俄罗斯、土耳其等新兴国家,巴西的得分和菲律宾、科索沃等国相似。
IMF和世界银行之所以公布该项指数,是为了提醒各国政府人力资本投资对经济增长也具有决定性作用。在良好的卫生和教育条件下成长的儿童往往能够获得更好的身体和感情认知,可以为就业做更好的准备。
“我们决定在这次会议上公布这项指标,是因为参会人员包括多国的财政部长。卫生和教育并不只是卫生部和教育部需要解决的问题,而需要很多领域联合起来行动。”世界银行全球教育发展实践主管詹米•萨维德瓦(Jaime Saavedra)说。
报告中指出,对于巴西来说,在提高人力资本水平方面取得进展的最大障碍是教育不足。数据显示,如今出生的巴西儿童平均受教育时间将达到11.7年,而排在第一、二位的新加坡和韩国则分别为13.9年和13.6年。
如果根据国际测试来衡量巴西的教育质量,那么巴西和这些国家的差距会更大。由于巴西在这些国际测试中的得分较低,巴西儿童的受教育时间需要再减少4.1年。
世界银行强调,各国政府需要采取政策来改善下一代的发展潜力。美国的诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯•赫克曼(James Heckman)的研究指出,在儿童早期(0至6岁)的投资回报是巨大的。