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据巴西工业发展研究所(IEDI)的数据,在150个国家的全球竞争力排名中,继连续四年排名第33位后,巴西工业竞争力已下降到第35位。2017年,巴西制造业总产值仅占全国生产总值的11.7%,制造业人均产值从2010年开始每年下降1.8%。而同时,在新兴经济体中人均产值上涨1.5%,在世界范围内上涨1.8%。
随着这种下降趋势,在2005年至2017年间,巴西制造业在世界上所占的份额从2.9%下降到2.0%,其中大部分——0.7个百分点——下降于最近的7年内。今年的表现也没有什么不同。根据IEDI的经济学家拉斐尔(Rafael Cagnin)的说法,如果巴西制造业的国内生产总值如中央银行预测的,上涨2.2%,而世界工业生产总值上涨3.9%(据联合国工业发展组织估计),那巴西制造业在世界所占的份额将会低于2%。“巴西存在这种危险,”他强调说。但是,虽然存在这些困难,巴西仍然跻身世界十大工业国家之列——居于第九位。“即使存在危机,巴西的工业仍旧位居世界前列。巴西工业已经有所好转,我们还将继续努力改善,”IEDI的执行总裁阿尔梅达(Júlio Almeida)如此说道。
2017年,世界工业生产总值增加3.5%,为六年来最好成绩。这一增长主要由欧洲和中国推动。而拉丁美洲,主要是因为巴西,在2016年下降3.7%后,继续下降0.3个百分点。
除了在世界所占份额减少之外,根据IEDI的评估,巴西制造业还面临着一个更严重的问题——在高科技领域地位的下降。根据联合国工业发展组织的数据,2005年至2016年期间,大多数发展中经济体的中高科技制造业生产值,在制造业生产总值中所占的比重有所上升。而巴西却是其中的例外:中高科技制造业生产值的比重从1995年的50%以上,下降到2000年的34%,此后几乎保持不变。
根据阿尔梅达的说法,巴西的挑战是双重的:它需要吸收新兴技术并生产它们。
巴西在计算机、电子和光学产品这一关键领域失去了地位。当中国在这一领域的全球产量中占据28%的份额,超越了日本和美国,巴西却已经被排除在2016年更新的全球15大生产商名单之外。巴西电气和电子工业的协会会长温贝托·巴巴托(Humberto Barbato)表示,巴西在这一领域的地位下降,正反映了巴西的经济危机。“巴西国内对电脑、手机等电子产品的消费出现巨大波动。而在工业生产中,比如自动化项目,减少得非常厉害。”
在“制药”这一同样需要高技术的领域,巴西也不再被列入全球15大生产商名单内。Sindusfarma(圣保罗州药品行业联盟)的总裁尼尔森·墨索里尼将巴西在世界制药领域所占份额的降低归因于价格调控,据他称,不合理的价格调控使得投资减少。“自2002年以来,调整的价格一直低于生产成本。国内的价格政策严重危害了制药业的发展,这都反映在生产和创新上。”巴西在电气设备、机械设备和机动车辆等产业所占的份额也有所下降。
拉斐尔表示,在最近的一次经济危机中,全国中高科技产品的产量下降了25%。“这非常令人担忧。正是这些中高科技产业,在世界技术转型过程处于绝对重要的地位,”拉斐尔说。“不仅仅是数量上的问题,还在于巴西没有跟上世界创新的脚步。我们的增长速度低于全球增长速度,并且在制造业的几个重要领域中失去了竞争力,”他强调说,并认为巴西需要制定一个刺激工业发展得战略性计划。
对于今年的生产值,拉斐尔把2018年看作是“失去的一年”。到今年8月份,制造业的生产值相较去年同期增长了2.5%。“这一年是‘失去的’,因为我们没有加快增长的速率,”他说道。为此,需要恢复投资,扩大产能,而这一目标至少要等到明年才有机会实现。
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