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据巴西华人网报道 首先,巴西仍然面临产业发展不平衡、地区发展不平衡的问题。产业结构不合理、制造业发展滞后是巴西最大的问题,也是决定其能否实现可持续发展的最大变数。巴西拥有丰富的自然资源和能源储备,然而,如果过分依赖资源,长远来看并非好事。因此,如何从经济快速增长转向可持续发展,是包括巴西在内的新兴经济体共同面临的问题,解决这个问题的关键在于改革速度必须跟上经济发展速度。同时,巴西还存在着地区发展不平衡的问题。大城市多位于东部沿海地区,经济发展东西不平衡。即使巴西在内陆打造了首都巴西利亚,也没能明显拉动内地的经济增长。
其次,在世界经济前景尚不明朗的前提下,如何保持稳定的经济增长是对巴西政府执政能力的一大考验。2011年,受国际金融危机冲击和外部经济大环境不景气的影响,曾经快速增长的巴西经济明显减速。由此,巴西政府经济发展战略发生了戏剧般的大转变,即由上半年的抑制经济过热、抗击通货膨胀,迥然转为下半年的刺激经济和确保增长的政策。由此可见,巴西经济的外向特征使其更易受到外部世界的影响,对其发展战略的可持续性和经济政策的灵活性提出了更高的要求。
再次,如何将经济增长转化为巴西人民生活水平的提高,是巴西面临的突出问题。虽然通过努力,巴西近年来明显地缩小了贫富差距,但在1.9亿多人口中仍有1600多万贫困人口。这些人的收入、健康、教育问题仍待解决。
另外,巴西的基础设施也很薄弱。以里约热内卢为例,一个拥有600多万人口的城市只有两条地铁线路。2014年世界杯和2016年奥运会将在里约热内卢举办,这为巴西完善自身基础设施建设提供了一个良好契机。
作为新兴国家,巴西也认识到了与发达国家之间存在的巨大差距。2011年年初上台执政的罗塞夫延续前任卢拉的政策,继续推行经济变革,并在社会领域加大投入,改善民生。2012年1月1日起,巴西全国最低工资标准提高14%,从545雷亚尔(约合293美元)提高到622雷亚尔(约合334美元)。官方数据显示,目前巴西共有4000万基层劳动者和退休人员的收入水平由最低工资标准决定,因此此次调整将使数千万人的生活得到改善。