短短一年，巴西的外国直接投资（IED）排名从第六位暴跌至十一位。

联合国贸发会议周一（21日）发布的《全球投资趋势监测》报告显示，2020年巴西吸引外国直接投资的金额骤降62%，跌幅是拉丁美洲国家和加勒比地区国家中的最大的。

在短短一年的时间里，巴西的排名从第六位跌至第十一位。报告指出，拉丁美洲和加勒比地区的外国投资减少了45%，是全球新兴市场中降幅最大的。

瓦加斯基金会/巴西经济研究所（Ibre/FGV）公共统计主任坎佩罗（Aloisio Campelo Júnior）强调，新冠病毒大流行对该地区的健康和经济影响非常大，上述地区中许多国家的新冠死亡人数位居世界前列，不少国家还存在漏报的现象。

“这场大流行病对这些国家影响很大，随之而来的是经济政策的巨大不确定性，导致投资者在怀疑中搁置了投资。在新冠疫情前，这些国家的也并没有处于增长很旺盛的阶段，更何况大多数国家还有各种内部问题，有些还存在政治问题。巴西与拉丁美洲的情况是一致的，只是跌幅高于地区平均值。”坎佩罗说。

事实上，巴西甚至已经失去了其作为拉丁美洲最大资金接收国的地位。2019年该国收到的外国直接投资为650亿美元，而去年只有250亿美元，其地位已经被同期收到290亿美元的墨西哥所取代，这一情况也是14年以来首次发生。

除了经济上的不确定性和新冠大流行对国家造成的巨大影响外，巴西正在经历巨大的政治不确定性。

“自Lava Jato反腐行动开始以来，巴西的环境变得非常复杂。这一行动触及到各个层面和各个党派，最终以博索纳洛当选总统而告终，执政的凝聚力不强。”

但坎佩罗也指出，在与中间党团（Centrão）达成协议后，博索纳洛在国会中获得了支持，使投资者预计他在剩下的执政时间里会比较安宁，也改善了未来几年的前景。

坎佩罗解释说，虽然外国直接投资在巴西这样的大型经济体中不是一个关键因素，但它非常重要，特别是与基础设施有关的投资。因为这一类别针对的是更好的港口、道路、机场等基础实施需求，事关国家的增长。

“政府正试图通过水处理领域新的立法来允许私有资本进入，这甚至可能有助于在未来几年增加在巴西的投资。”坎佩罗评估道。

这位专家强调了此刻这项投资的重要性，因为近年来巴西的财政状况明显恶化。“国家很难再单独进行大规模的投资，因此政府需要伙伴关系，无论是与私营部门还是与外国公共部门。这些资本是必不可少的，因为巴西需要大量的投资，特别是在基础设施方面。”他补充道。

但是，包括政治和经济方面的一些障碍让投资者望而却步。

“政府在经济议程上的进展有些缓慢。给人的印象是，政府在海关和其他非经济领域的议程很多，而经济团队反而没有得到很多支持，无法在国会中推进他们的提案。”坎佩罗强调。

此外，经济部的内部也存在许多不确定因素，比如目前还不知道税制改革中是否会有金融交易临时贡献费（CPMF）。

另一个不确定性的来源是私有化政策。坎佩罗指出，政府在临时措施中提出确定国家电力公司（Eletrobras）私有化的规则，这也可能将是博索纳洛政府最大的私有化议程。然而当临时措施递交到国会时，它被大幅度修改了，这样对许多人来说，Eletrobras的私有化并不会带来那么多好处，因为有许多新措施导致效率降低。

坎佩罗认为，巴西的投资排名下降是暂时的，它应该会很快回到之前的名次。有一些迹象表明巴西在今年和明年会更好。

“最近几个月，巴西的经济状况有了改善，但在政治方面仍然有很多噪音和不确定性，比如投资者事先不知道巴西紧急方案的规模。”他说。

坎佩罗说，巴西的一系列指标非常强劲，经济一开始就明显加速。去年GDP下降了4.1%，而今年的预测是增长5%或更多，尽管不如亚洲，但摆脱衰退的速度高于欧洲平均水平。

此外坎佩罗强调，债务与GDP的比率并没有像预期的那样增加，而且由于通胀和支出上限的调整，政府在2021年和2022年可以有更多的支出。

不过有两点需要注意。首先，“巴西的财政结构性问题还没有解决。这一因素是那些想在巴西投资的人所看重的，他们在评估未来几年巴西经济的增长程度时，这一因素也会被考虑在内。我们必须看一下巴西如何平衡财政状况”。

除了财政状况，另一个因素是政治环境，因为近几年来巴西的政治环境都比较动荡。坎佩罗认为，巴西在短期内的财政状况不会变得很糟，但从政治角度来看，巴西有很多不确定性，这可能会阻碍投资。