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经济学家指出,政府和国会的行为与中央银行的加息之间存在着冲突。今年,政府实施的主要刺激经济措施的总金额已经超过1000亿雷亚尔。
为了在选举前夕刺激经济,行政和立法部门采取了减税措施,并宣布国家处于紧急状态,提高和扩大社会福利,但与此同时却没有财政方面的对应措施。
根据瑞士信贷银行的一项调查,到今年年底,2022年采取的主要措施的总支出应增加到1024亿雷亚尔。
在收入方面,减税涉及燃料、电力、电信和公共交通。在支出方面,政府提高了“巴西援助“计划(Auxílio Brasil)和燃气补贴(Vale Gas)的金额,为卡车司机和出租车司机提供福利,从而增加了支出。
经济学家认为,目前的财政政策(税收政策)与货币政策(利率政策)相冲突。
中央银行通过提高基本利率(Selic),试图放缓经济,使家庭和公司的信贷更加昂贵,从而抑制消费。而经济团队则将资金注入经济活动,鼓励社会进行更多的消费。换句话说,提高基准利率的部分效果被对冲了。
从去年3月到上周举行的最后一次货币政策委员会(Copom)会议,巴西的年利率从2%上升到13.75%,但货币紧缩对通胀的影响并没有达到预期。
尽管基准利率高企,但巴西将在三年内无法实现其通胀目标。
2021年,全国广义消费者价格指数(IPCA)上升了10.06%,远远高于当年的5.25%的目标。而且,尽管最近采取了减税措施,根据中央银行《焦点报告》的最新预测,2022年和2023年的通胀率应该会再次高于目标。
瓦加斯基金会(Ibre/FGV)巴西经济研究所货币研究中心主任塞纳José Júlio Senna指出:“如果在某一时刻,比如现在,货币政策是紧缩性的,目的在于降低通货膨胀,而如果财政政策是扩张性的,就会产生冲突。“
在上周发布的公报中,货币政策委员会再次强调了与公共账户相关的风险:“刺激需求的财政措施可能成为永久性的,这加剧了高通胀的风险。“委员会为9月的下一次会议再次提高Selic利率敞开大门。
财政政策的影响
财政政策对通货膨胀产生影响的渠道有三个:
经济活动。随着更多的钱在经济中流通,人们倾向于花更多的钱,这使经济活动升温,从而鼓励更高的通货膨胀。
金融资产。公共账户的恶化,过度的支出,导致投资者对巴西风险的看法恶化,导致所谓的风险溢价增加。换句话说,投资在投资巴西的资金时要求有更高的回报。
期望。财政规则的恶化也使金融市场认为公共账户的未来模糊不清,特别是因为近年来,支出上限接连发生变化。巴西的财政规则非常容易出现改变,这样就会失去财政框架。而当这一框架失去时,通胀预期就会上升。
外部环境和体制的不确定性
财政政策的不确定性出现在内外压力交困的微妙时刻。
在全球范围内,大宗商品价格的上涨和生产链的问题引发了主要经济体的物价上涨。美国的中央银行不得不采取严厉的加息政策,试图控制价格的上涨。
在巴西国内,最近几个月,一直存在着体制冲突,民主制度和选举进程受到攻击。经济学家认为,所有这些也使不确定性进一步得到加强,赶走投资者。
瓦加斯基金会(Ibre/FGV)巴西经济研究所货币研究中心主任塞纳指出:“所有这些都带来了不安全感和不确定性。而一个社会要想繁荣,要想创造就业和鼓励企业发展,需要一个政治稳定的环境。我认为我们的问题在于没有一个适当的宏观经济和政治环境。”