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在2022年年初,一些经济学家曾预测今年巴西经济会出现轻微的衰退。但今年的经济数据只是受局势推动,而这种局势不会再重复出现。
第二季度国内生产总值(GDP)的数据进一步说明巴西经济的表现比年初时的预期要好。在2021年到2022年之交,部分分析师甚至预测今年会有轻微的衰退,但预测值被一点一点地修正,现在是增长2%左右。
周四(1日),巴西地理和统计局(IBGE)宣布,今年第二季度国内生产总值增长1.2%,其中工业和服务业表现突出。
然而,令分析家们担心的是,今年的经济数据实际上是由局势所推动,而这种局势不会在2023年重复。所以,对2023年国内生产总值的增长预期自然而然地比较保守,接近于零。
为助力今年的经济表现,博索纳罗政府实施了下列经济措施:
允许提取工龄保证基金(FGTS)中的资金;
向退休人员和养老金领取者提前支付第13月工资;
推动一系列进信贷措施;
批准实施“神风”修正案(PEC Kamikaze),突破支出上限,提高“巴西援助”金额至600雷亚尔,同时提高燃气补助金额至整瓶燃气价格。
所有这些措施的目的都是为了扩大消费。包括降低燃油价格也有助于增加可支配收入,有助于消费。
单单放开提取工龄保证基金以及“神风”修正案的刺激措施就使今年的GDP增加了0.6个百分点。除了政府采取的刺激措施,疫情过后的经济重启也使得之前低迷的服务业快速增长。
这些国内因素只能解释经济好于预期的部分。疫情过后的全球经济复苏,也比预期的要强,俄乌战争提高了大宗商品的价格,助力巴西的对外贸易。
2023年经济的不确定性
对于明年巴西经济的预期,毫无乐观可言。今年的大选造成一种巨大的不确定性,因此,除了国内和国外已可预见的困难之外,这种不确定性还在于下届政府将执行什么样的经济政策。
ACE Capital资金管理公司的经济学家维特·韦尔弗洛特(Werther Vervloet)认为,“从第四季度开始,巴西经济应该开始出现比较明显的放缓。年初助力经济的一些因素在下半年开始消失。”
三个要点将阻碍明年的经济发展。
首先是高利率。目前,基本利率为每年13.75%,明年应持续保持在一个较高的水平。在中央银行的《焦点报告》中,分析师估计,基准利率(SELIC)到2023年末将维持在11%。高利率使信贷更加昂贵,阻碍企业投资和家庭消费。
其次是是公共账户缺乏空间。下一任总统也不会有太多空间通过增加开支来刺激经济。尽管今年政府账户的情况有所好转,但分析人士认为,鉴于博索纳罗政府最近采取的措施,这种缓解是暂时的。
在公共账户中,支出方面最大的不确定性在于“巴西援助”金的金额。博索纳罗政府向国会提交的2023年预算提案中预计,“巴西援助”的平均金额将为405雷亚尔,低于目前发放的600雷亚尔。但卢拉和博索纳罗都表示打算维持现在的金额。
2023年预算报告员指出, 600雷亚尔的福利金将取决于制定宪法修正案(PEC)或临时措施(MP)进行特别信贷。
在收入方面,博索纳罗政府今年推动了一系列减税措施。例如,在2023年的预算提案中,将继续降低燃料税。
因此,2023年的预期是支出增加而收入下降。
最后,世界经济更加脆弱。预测还表明,全球经济在2023年的增长将会减速。7月,国际货币基金组织(IMF)的一份报告将明年的全球GDP增长预测从3.6%降至2.9%。
主要经济体的表现将受到加息的影响。在高通胀的情况下,主要经济体的央行不得不收紧货币政策。例如,今年,美联储(Fed)已经四次提高利率。
韦尔弗洛特认为美联储还会继续提高利率,对美国经济产生更有力的影响。