一份由世界银行详细编制的报告揭示，阿根廷的农业食品部门相较于类似国家，竞争力有所下降。尽管该部门在绝对值上仍保持增长，并且对发展和包容性至关重要，但阿根廷是唯一一个在全球市场份额上有所减少的主要农业国家。

竞争力下降的原因

世界银行农业与食品实践部经理迭戈·阿里亚斯表示：“阿根廷的农业食品部门总体上表现出增长，但需要在政策上做出改变，以维持其全球竞争力并减少其对外部冲击的脆弱性。”

过去十年，该部门在研发方面的相对投资减少，导致农业生产者和食品生产更易受自然资源依赖和缺乏提高气候适应能力的行动影响，特别是在应对干旱方面。

世界银行报告分析

世界银行的报告《迈向更具竞争力、包容性和韧性的阿根廷农业食品部门》旨在支持公共政策和项目的制定，涵盖了该领域的历史表现和趋势，并提出了促进未来发展的政策选项，结合了本地和国际经验。

阿里亚斯指出，不仅需要解除对该部门产生影响的公共政策，还需重新聚焦投资，促进公私合作共识。通过这些改革，农业食品部门可以重新成为推动发展的全球领导力量。

部门的重要性与挑战

报告强调，农业食品部门对于阿根廷的繁荣、减贫和可持续发展至关重要。2021年，该部门的价值链占总GDP的15.7%，税收收入的10.6%，私营部门就业的17%至24%，以及出口的61%，使阿根廷成为全球第三大食品净出口国。

尽管整体生产率有所提升，二氧化碳排放量因采用新技术和直接播种法而减少，但气候变化对农业生产的影响依旧严峻。例如，2023年的干旱导致主要农作物产量下降45%，大豆出口收入减少40%，总损失高达200亿美元，相当于GDP的3%。

投资与政策的必要性

报告指出，阿根廷农业食品部门的表现直接影响国家宏观经济和财政状况。政策框架、发展模式和不可持续的生产实践限制了部门增长，导致不平等加剧。

过去十年，阿根廷的农业食品出口年均下降1.3%，全球市场份额从2011年的2.7%降至2021年的2.2%。相比国际竞争对手，阿根廷对农业生产者的支持较少，2019-2021年间仅占农业总收入的20%。

改善竞争力、包容性和韧性的策略

报告建议，阿根廷需要在以下三个关键领域进行改革：

提高农业食品竞争力和经济收益

促进社会经济包容

增强环境韧性和可持续性

这些改革包括消除对该部门的扭曲性政策，提供食品消费者和最脆弱农业生产者的安全网，改善中长期投资的融资渠道，并减少该部门面临的气候和经济风险，重点放在公共产品和私人投资推动上。

阿里亚斯强调：“提高农业食品部门的韧性将为经济复苏铺平道路。”如果能实施合适的政策和投资，阿根廷的农业食品部门将继续在全球市场上发挥重要作用，为国家经济增长和社会发展做出贡献。