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巴西参议院宪法和司法委员会(CCJ)批准：允许在巴西进行赌博活动

转载 julia于 2024/06/21 13:40:26 发布 IP属地：未知 来源： 作者： 2186 阅读 0 评论 0 点赞
周三(19日)，巴西参议院宪法和司法委员会(CCJ)批准了一项提案：允许在巴西进行赌博活动。例如 bingo 游戏、Jogo do Bicho和赌场等。

赞成票 14 票，反对票 12 票。

该提案制定了一系列规则以及监督机制。除了玩家的一系列权利之外，它还制定了博彩公司的税收标准。


该提案已于 2022 年获得众议院批准，但在参议院通过时遇到了阻碍。保守派议员和社会运动的抵制导致文本讨论一再推迟。过去几周，国会福音派团体成员和保守派议员发起了动员，希望改变其他参议员的选票，特别是来自中间派的选票。

投票于下午 3 点左右开始，现经 CCJ 批准，该文本将提交参议院全体会议进行分析。如果同样获得批准，文本将被提交给巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统（Luiz Inácio Lula da Silva）进行审批。

CCJ 批准的提案授权在巴西可以进行的赌博活动包括：赌场、bingo 游戏、线上游戏、jogo do bicho、赛马。


近80年的禁令结束


该提案终止了 1946 年法律中的禁令。它还废除了《刑事犯罪法》中规定对此类行为进行处罚的部分内容。

但是，博彩游戏的经营必须遵循一系列标准。例如，需要达到最低限度的公司资本和资源合法来源的证明；只有总部位于巴西的公司才能运营这些游戏；这些游戏将只允许在授权的地点进行。

另外，将由财政部负责制定许可证、检查和授权的流程。政府还可以设立一个监管机构。

提案还规定，只有 18 岁以上的成年人才能玩。

该项目的报告员、参议员 Irajá Abreu 认为，赌博在巴西代表着一种相关经济活动。因此，它应该受到国家监管。该提案的好处是让已经存在的经济活动（即使是轻罪）受到国家的控制，从而减少赌博与犯罪组织之间的联系。博彩规则的制定也为博彩成瘾作为“真正的公共卫生问题”“铺平了道路”，部分收入也将用于减轻这种情况。

图- 参议员 Irajá Abreu

提案要点：

流程


文本规定，只有在巴西注册、总部设在巴西的博彩公司才可以经营，并取决于财政部是否授予许可证。

要获得经营许可证，博彩公司需要证明拥有最低资本和资源的合法性：bingo 游戏 1000万雷亚尔；赌场 1亿雷亚尔；Jogo do Bicho 1000万雷亚尔。

许可证将遵循财政部制定的标准，并且可以永久或在指定期限内授予。“游戏区域”应在被授权的特定位置或虚拟场所（特定网址）进行。所有授权是不可协商和不可转让的。

每种类型的游戏的操作标准：

赛马：需要事先获得农业部的赛马认证，并在一年内向财政部申请经营博彩的授权。
赌场：将通过公开拍卖获得认可，并且只能在休闲综合体或船上运营。
bingo 游戏：经营许可证的有效期为25年。
Jogo do bicho：经营许可证的有效期为 25 年，并且只会授予那些证明有足够资源来支付的公司。投注记录必须放置在数字平台上。


谁可以玩


文本规定，只有年满 18 周岁的成年人才能玩。投注者最多有 90 天的时间领取投注奖金。

另据提案规定，禁止以下人员以任何形式进行投注：
公司单位；
有赌博成瘾症的人（又称赌博障碍）；
应家人要求，被法庭禁止下注的人；
被认为无力偿债的人（即债务大于资产的人）；
与游戏公司有联系的人；
与博彩监督机构有联系的公共代理。

提案还将制定一项保护投注者的国家政策，博彩公司有义务为投注者维持客户服务，并建立防止赌博成瘾的机制。

另外，文本禁止博彩公司向博彩玩家提供、发放或协助贷款，以及从事博彩债务追收工作。


对投注者征税


玩家的奖金（实际获得的奖金减去 24 小时内的投注成本）仅在 10000 雷亚尔或以上时才需纳税。将征收 20% 的所得税，该税款由博彩公司直接扣缴。


博彩公司的税收


获准在巴西经营的博彩公司必须按季度支付检查费，并且针对所提供的每种游戏类型收取不同的金额：
bingo 游戏和赛马：每个持牌机构 20,000 雷亚尔；
在线游戏：每个虚拟地址 300,000 雷亚尔；
赌场：每个持牌机构 60 万雷亚尔；
Jogo do Bicho：每个许可证 20,000 雷亚尔。

另外，博彩公司还需缴纳经济干预税（Cide）。该税将根据博彩公司的总收入征收（投注收入减去已支付的奖金）。Cide 的税率为 17%，按季度付款。

监督


赌博自由化的提案制定了一系列赌博透明度和监督规则：

博彩公司的所有财务变动都必须在审计和控制系统（SAC）中注册，财政部可以实时访问该系统；
获得博彩认证的公司还必须提交半年度的运营资产负债表，每年年底还需要接受审计；
游戏中使用的机器只有在财政部批准注册后才能使用，并且有效期为四年，以确保设备不被篡改；
博彩公司有义务防止利用游戏进行洗钱和恐怖主义融资。公司内必须制定规则并向负责机构报告；
博彩公司不允许使用以现金支付的游戏机，也不能通过未经中央银行授权的金融机构接收资金或支付保费；
公司管理人员的选择和任命必须得到财政部的授权。评估标准包括：声誉无瑕疵，没有因腐败和贪污等犯罪被定罪。

不遵守规则可能会导致公司受到处罚，例如：
每次违规可处以最高 20 亿雷亚尔的罚款；
部分或全部暂停活动长达 180 天；
吊销执照；

十年内禁止获得新许可证。



犯罪


根据该文本，任何被禁止下注而进行赌博的人都可能被判处最高四年的监禁。赌博欺诈还可能导致最高七年的监禁。


授权未成年人参加博彩游戏将导致最高两年的监禁，并处以罚款。


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