统一俄罗斯党提出一项法律草案，对无资质导游以及未就存在危险的线路进行报备的导游处以最高20万卢布的罚款。目前该法律草案已提交至国家杜马并获得了政府支持。《消息报》报道，该法律草案建议对这两类导游进行罚款：无证导游以及未向紧急情况部报危险线路的导游。新规的实施还需要地方政府的配合，要在现有的资金和人员配置的条件下实施。

根据俄罗斯法律规定，导游必须进行资格认证，并且有义务向地方紧急情况部门报备可能存在危险的旅游路线。目前的法律中没有对违反这些要求的行为作出处罚的规定。

此次党派提案的主要目的就是弥补法律空白。根据草案建议，无证导游带团，个人将被处以2万卢布至4万卢布的罚款，公职人员将被处以7万卢布至10万卢布的罚款，法人会被处以10万卢布至15万卢布的罚款。如果二次再犯，个人罚款将上涨至5万卢布至7万卢布，公职人员的罚款将上涨至10万卢布至15万卢布，法人的罚款将上涨至15万卢布至20万卢布。

对于未向紧急情况部报备危险路线的导游将被警告或者处以7000卢布至1万卢布的罚款，重复再犯，罚款金额上涨至3万卢布至5万卢布。对于初次违法规定的人员，其处罚决定将由负责旅游事务的政府作出，如果再犯，将由法院作出判罚决定。