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据巴西媒体报道,圣保罗市长里卡多·努内斯(MDB)正考虑将2023年1月与Liceu Coração de Jesus签订的私营管理模式推广到市政幼儿园(Emeis)、小学(Emefs)和初中(Emefms)。目前,圣保罗市政府仅与私营机构在幼儿园领域有合作关系,共计2579家幼儿园中,有2220家采用了私营管理模式。
根据努内斯的说法,这个想法源于今年圣保罗市教育评估(Prova SP)的结果对比,显示Liceu的学生在葡萄牙语成绩上明显高于市政学校。Liceu的2年级学生平均得分为152分,而市政学校同年级学生仅为142.3分。
2022年8月,Liceu宣布关闭其学校,努内斯提议在该校址开设一所市政学校,由Liceu的牧师管理。市政府强调,这是一次特例合作,以确保位于圣保罗市中心cracolândia地区的学校得以继续运营。
根据市教育局的数据,目前Liceu服务于574名儿童,其中300名在幼儿园阶段,274名在小学阶段,每月从市政府获得450862.15雷亚尔的资金支持。在签署协议时,该合作曾遭到圣保罗市检察官的质疑。
努内斯在接受《Folha》采访时表示:“从学生的角度来看,结果是异常出色的。Liceu学生的学术发展平均水平远远高于市政学校的平均水平。”
市长在11月14日接受采访时还讨论了在其第二个任期内实施私营管理教育计划的可能性,他的就职日期为1月1日。
你有计划将市政教育私有化吗?
我的目标是关注学生。教育应该为学生服务。我有一个尝试,即与Liceu的合作。从学生的角度来看,结果是异常出色的。因此,这是一个信号。
从实际操作来看,我们可以比较一下。市政学校2年级学生在Prova SP的葡萄牙语平均得分为142分,而Liceu为152分。你希望你的孩子在哪所学校读书呢?这就是问题所在。
很简单。我要做的是不受制于团体利益。我要做的是在法律允许范围内做对学生有益的事情。
这个模式会是Liceu模式吗?
当我看到这个结果时,我受到了很大的积极影响。一旦我们有了这样的结果,我们就需要重新思考,并与教育网络讨论什么对学生最好。
有些学校受意识形态影响太大,而他们的Ideb(基本教育发展指数)却很低。
从基础教育的角度来看,一切都很好,我们有一个优秀的网络。我们为学校提供了近5亿雷亚尔的PTRF(财政资源转移计划)。教师的起薪增加了44%以应对通货膨胀。我们为所有儿童提供了幼儿园学位。
这个合作会覆盖所有市政学校吗?
不是,因为我们没有这样的条件。但这是一个你和你的读者需要考虑的事情,这些都是数据。
人们在改变,权利多,义务少。如果我们能以较少的资源获得更好的教学方法,为什么不尝试呢?我认为我们需要采取这些行动。
你会从表现最差的学校开始吗?
这不是一个可以排除的选项,如果我们能以关注学生为目标。
实际操作上会如何?
教师和员工将由合作方雇佣,但他们将按照我们的课程大纲、教学内容和教学指导工作。
制服和教学材料将继续由圣保罗市政府提供,市政府将对Liceu模式进行持续监督。
教师将由合作方雇佣吗?
是的,合作方将负责雇佣。
关于交通,你为何要求研究是否取消SPTrans并将其职能转移至监管机构SP Regula?
这是一个治理理念的问题。如果看垃圾处理(合同移交给监管机构)的例子,它与交通运输的特许经营相同。Amlurb(市政清洁管理局)有大量的人员和建筑物来管理特许经营合同。现在移交给了SP Regula,我们也将一些人员带到了那里。那些不需要的人员,我们解雇了。建筑物我们现在在其他部门使用。
SPTrans有一个庞大的结构,遍布各地的建筑物。我们将保留关键的员工,但在一个更精简的结构内,在SP Regula运作。
我们需要使用更多的技术和更少的人员。我们需要在公交车上安装GPS,在终点站安装智能摄像头来控制流量和里程。记录数据的工作应该由技术完成,而不是人工记录。研究将决定是否应该取消SPTrans。
你何时要求进行研究以确定是否可行取消SPTrans?
我们正在完成对两家公交公司的干预分析(Transwolff和UPBus,涉嫌与有组织犯罪有关),这将在12月完成。结束对两家公司的通知后,我们将开始分析。
与此同时,我们发布了一项命令,维持这种审计模式(由检察官和警察在两家公司采取行动后开始),在32个特许经营合同中包括SPTrans、财政部、市检察长办公室和市监察长办公室的代表。这将是持续的审计。
但这些公司之前没有这种监督吗?
之前有会计文件的控制,这是一项非常官僚的工作,但没有现场行动,没有财政部的审计视角,监察部对透明度和反腐败的视角,检察官的法律视角,以及SPTrans对日常运输的视角。
关于腐败,SPTrans去年的报告指出,公司行为委员会收到的主要投诉是滥用权力和道德骚扰(各有9起),其次是腐败(6起)。你认为取消公司可以减少这些情况吗?
这就是为什么我们进行了控制员招聘。我们扩大了预防措施,以避免腐败、道德骚扰和性骚扰等问题。
通过对SPTrans的变革,是否能改善公交系统,避免线路重叠等问题?
线路重叠的分析一直进行。现在需要对线路进行重新调整,以适应地铁的发展。
我们正在开发一个软件(预计明年完成),它将提供乘客数量和线路间时间的信息。通过人工智能,它将提供更快更实际的分析,减少错误的可能性。系统将更加完善。
公交车票价已冻结四年。你决定是否调整了吗?
我希望维持冻结,但不会从健康和教育中抽取资金来补贴交通。12月我们将收到成本清单后做出决定。
专家常说圣保罗更倾向于个人交通而非公共交通。更多投资在开辟道路而非公共交通。你如何看待这个问题?
公交车是在街道上行驶的,不是飞行或潜水。显然需要有道路让它们行驶。
我在担任市长三年半的时间里发现,有很多人没有根据事实就发表意见。
如果一个法官或检察官去过Pedreira(南区),他会在Alvarenga路停下来,因为这是唯一的通道。右边是水库,左边是人口密集的社区,街道狭窄。当我想要扩宽道路时,有人说不,因为会影响环境。这些人从未在那里踏足过。
圣保罗有1200万居民,每天有700万辆车。有人说不需要建设道路,这完全没有道理。
我们需要改善城市的交通流动,64%的二氧化碳排放来自圣保罗的车辆。我们需要改善道路系统,减少交通拥堵。