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11月18日,安哥拉日报刊发了对已经卸任的美国驻安哥拉大使妮娜·玛丽亚·菲特(Nina Maria Fite)的专访,菲特在专访时强调,过去4年里安哥拉美国关系更加紧密。
在您的任期内,安哥拉与美国关系的主要收获是什么?
我们做得都很好,两国政府在合作方面更加紧密。我们看到了更多的参与。我们曾多次访问安哥拉,例如前国务卿迈克蓬佩奥和助理国务卿约翰沙利文访问了安哥拉,美国国会议员也有数次来访。这使两国更加紧密地联系在一起。我们在经济领域也有更多合作,更多美国公司在安哥拉投资,参与公开招标。这对于吸引更多的美国投资者很重要。我们还与安哥拉政府在打击贩卖人口方面进行了出色的合作。安哥拉设法在该方面排名上升,现在处于第二阶段,这是非常重要的,代表了安哥拉政府为提高水平所做的努力。通过我们的合作,这也是有可能的。我们还有能力和职业培训。我认为这是一个很好的例子,展示了我们如何共同做了对安哥拉非常有益的事情。
也有安哥拉人士访问美国……
有几次访问美国,包括上次访问美国的洛伦索总统,他发表讲话并与我们的国家安全顾问杰克沙利文举行了一个多小时的会议。他还在国会山与众议院议长南希佩洛西以及参议院和众议院国际事务委员会举行了会议。我还可以说,我们看到美国在经济支持方面的参与有所增加,例如在抗击艾滋病、疟疾和支持更多人道主义排雷方面。
两国战略伙伴关系执行情况如何?
随着助理国务卿约翰沙利文的访问,我们重新启动了正式的战略对话,然后我们就人权问题进行了两次对话。与其他非洲国家相比,随着立法的修订,安哥拉在 LGBT+ 的权利方面非常领先,我们国会注意到了这一点,因为与其他不支持人权的非洲国家相比,这一点较突出。
战略伙伴关系中包含的其他领域?
我们希望进行能源对话,这是伙伴关系的一部分,一旦针对新冠的限制措施稍微放松一点,这就会发生,因为双方都有很多兴趣重启对话。我们还进行了精彩的沟通,例如与 PAC-DBA(美国总统非洲经商咨询委员会)的经济会议,这是美国总统对美国企业在非洲经商的咨询委员会。洛伦索总统是第一位参与与该组织并进行虚拟对话的非洲领导人,该组织由在非洲工作的大型美国公司的高管组成。当时洛伦索总统还与我们当时的商务部长罗伯特赖斯进行了交谈。
除了上述领域之外,在人权方面,美国也一直在指出安哥拉近年来取得的一些进展。是这样的吗?
洛伦索总统上任时承诺提供更多新闻自由、示威自由和集会自由。我想我们已经看到了这些进步。但我们也不隐瞒,老实说,有些人还是害怕......因为临近选举年,我们知道选举年会发生什么,政府开始停止或削弱这些自由。因此,我认为明年将是洛伦索总统政府展示其支持新闻自由或示威自由的绝佳机会。
安哥拉是CIRGL主席国,您如何评估安哥拉在大湖区,尤其是中非共和国的和平进程中所发挥的作用?
安哥拉作为大湖区主席国发挥了非常重要的作用。安哥拉人民已经经历过内战,安哥拉的优势是自带使其他人必须尊重的这种经历。因为他们认识到安哥拉经历了这一点,安哥拉是他们的榜样,希望向那些了解问题的人(安哥拉)寻求帮助。安哥拉可以提供解决方案,因为安哥拉知道如何分享非常有用的经验实现和平。
安哥拉为解除对中非共和国政府武器禁运辩护,但美国持相反立场……
安哥拉和大湖区国家已经采取了一种立场。但我们都同意停火仍然是最好的,这是不久前宣布的,这很重要。我们也都支持所有武装团体必须放下武器参与统一的想法,否则如果还有团体想战斗,就不会有和平。我们也都同意私人武装不能像政府一样扮演角色。真正需要参与的是政府。所以我认为我们在很多领域都达成了共识。
美国支持安哥拉追回被挪用公共资产的承诺执行的如何?
我们正在为此提供帮助。我们有来自美国财政部的一组专家,他们正在对参与安哥拉反腐败斗争中的关键人员进行培训并分享信息。我也认为,在腐败问题上,所有的安哥拉人都必须参与这场斗争。这不仅是在政府层面,也包括在这里工作的公司。例如,我在与美国安哥拉商会共进午餐时告诉他们,所有公司都必须继续展示透明度和反腐败的做法,我们都有自己的责任,我已经谈过好几次了。办理出生证明或其他官方文件还索要“小费”在某种层面上也是腐败的一部分。支持安哥拉政府将国际银行带回安哥拉的努力。明年,将在GAFI层面就此事进行磋商,我们正在支持包括安哥拉央行和商业银行在内的各种实体改善交易监控,尤其是可疑交易。例如,他们应该如何对此类交易做出反应,监控和采取行动。
您对大使馆与非国家执政者(其他政党和民间社会组织)的接触有何评价?
就像这里的任何其他外国大使馆或其他国家的美国大使馆一样,为了更好地了解一个国家正在发生的事情,您必须与所有参与者交谈。所以我们与政府交谈,与反对派交谈,与非政府组织、大学、教堂交谈,这些人都联合起来反对这个或那个的各种斗争,以实现一个目标。因此,我们必须准确了解这些人的情况,看看我们也可以如何支持他们。例如,我们为试图在一个地方改善生活的群体提供赠款,例如难民、农民妇女。有许多这样的群体对国家的发展也至关重要。
在美国已经为即将举行的安哥拉大选创造条件的时候,美国是否有具体的计划来通过各种代理人支持安哥拉大选?
是的。我们有几个基金来充当代理人支持大选,例如,在公众教育或其他方面。例如,我们目前正在寻找可支持的项目。我们还有像 NDI(国家民主研究所)和 IRI(国际共和研究所)这样的经常观察选举的美国基金会。我们非常希望他们来观察安哥拉大选,就像任何其他团体来观察安哥拉的进展一样。在美国,我们都知道我们可以做得更好。美国历史上,我们在选举后都有总结。我想我们都从观察所有国家的选举中学到了东西。
您如何评价两国之间的奖学金和交流项目?
疫情之下,我们不得不减少数量,不是说我们减少了奖学金的数量,而是人们不可能以同样的方式旅行。但这已经在改变。我们有奖学金,我们将继续寻找候选人。例如,我们有富布赖特奖学金,当我们开放注册时,大使馆挤满了想去美国的人。我们有这种正式的奖学金,我们还有其他的,比如耶鲁计划,非洲青年领袖计划。除了这些,我们还有很多其他的。疫情也向我们展示了我们可以在互联网上做多少事情。去年,超过一千名学生参见了数字素养课程。我与索约的人们进行交谈,我们向一些决赛选手颁发了一些证书,我们看到我们取得的进步,我们不得不接受这些进步,最终我们在网上培训了比面对面培训更多的人。我们还继续与媒体合作。因此,除了其他认证项目之外,我们还有来自本科、硕士的高水平项目。我们还想加强英语教学计划,因为我们知道,掌握英语对于不仅想要去美国而且想要更好地与其他 SADC 国家互动的安哥拉人来说都非常重要,因为安哥拉的所有南部国家都将英语作为通用语言。过去几年有超过6000人参加了美国的项目。我们正在与我们的学生一起做很多事情,这样他们也可以成为经验的分享者,与他人分享他们在美国学到的东西。
您如何看待安哥拉政府处理新冠疫情的情况?
我很高兴新冠Delta 变种感染势头正在安哥拉逐渐减弱。太棒了。安哥拉政府从一开始就采取了强硬措施,我认为这有助于限制新冠在安哥拉的传播。现在也可以看出,疫苗接种活动进行得非常好。同样强制人们接种疫苗的法令对于人们生活得更好很重要,因为有了疫苗,人们的抵抗力更强,他们不会死亡或住院,而那些没有接种疫苗的人则面临更大的风险。
美国一直非常积极地支持包括安哥拉在内的其他国家获得新冠疫苗。这种支持会继续吗?
说到美国政府的努力,随着10月31日那批运抵机场的辉瑞新冠疫苗,美国政府已经向安哥拉捐赠了超过340万剂辉瑞新冠疫苗。同样在准备方面,安哥拉是非洲少数有能力保存辉瑞疫苗的国家之一,这种疫苗需要低得多的温度来保存。正因为如此,安哥拉在接种更多疫苗方面取得了如此成功。当我们看到数十万人接种疫苗时,看到这个进步,大家都很高兴。拜登/哈里斯政府已承诺帮助世界抗击新冠肺炎,我们已经在全球捐赠了 2 亿多剂疫苗,其中 4500 万剂捐给了非洲。除了捐赠疫苗,我们还向安哥拉提供了5-6百万美元各种支持,比如,与卫生部合作培训实验室技术人员,装备实验室。我们与卫生部有很好的合作,因为双方的合作方式。我们还帮助开展提高人们接种疫苗的意识运动,并捐赠了一家用于治疗新冠的野战医院。
上届美国政府与非洲有着明显的距离,拜登总统政府与非洲大陆也有着明显的距离。对此,您有什么想说的吗?
我不同意这一点。拜登总统在上任后的头两周就向出席非盟年会的非洲联盟领导人录制了一条信息。还必须记住,有七八个月的时间里几乎没有接种疫苗,人们没有旅行。所以就有了这种虚拟对话。这是拜登总统的优先事项之一。同样在意大利罗马举行的 G20 上次会议上,拜登总统与以非洲联盟主席身份的刚果(金)总统菲利克斯奇塞克迪进行了交谈。他们谈到了与非洲联盟有关的问题。我们有新的负责非洲事务的助理国务卿玛丽·菲(Mary Phee),她上任仅一个月。无论如何都要来非洲,我们将有更多美国领导人访问非洲。
在您在安哥拉任职期间,最让您印象深刻的是什么?
安哥拉人民的人文关怀。他们是很棒的人。这是我离开这个国家时会随身携带的东西。还有安哥拉的美丽,这是我见过的最美丽的国家之一。这些是我随身携带的东西。我也看好这个国家正在取得的进步。我17年前来到过这里,我脑子里有2005 年和 2021 年之间的比较。我们总是要记住并接受,正如我们用英语所说的 “长远看”。我们必须看趋势,不能只是关注我们所处的时刻。我记得2005年我来这里的时候,你从一个地方开车到另一个地方,但因为地雷的危险,你不能离开这条路。今天,这种情况不再发生了。安哥拉有即将宣布无地雷的省份,这是一件了不起的事情。我们必须认识到这一点。我要带的还有其他东西......有很多东西......即使在这里(接受采访的地方),坐在花园里,我们也有鸟儿的音乐,安哥拉人民也很有音乐感。我真的很喜欢安哥拉的食物。正如他们所说,“如果你喝了本戈河里的水,你将永远回到安哥拉”,所以我尽量遵守这个规则。
在安哥拉之后,您的下一个任务是什么?
尽管在这里已经快四年了,我的离开还是有点突然。我们正在等待我的继任者图利纳博·萨拉马·穆欣吉大使(Tulinabo Salama Mushingi)的到来,他目前是美国驻塞内加尔大使。但是,如您所知,我们都必须在美国参议院通过一个程序,所以要等到程序完成。随后我将在美国国务院的人力资源“全球人才管理”部门任职,我将成为该部门二把手,该部门任职人员包括外交官和本土人。现在我要推荐我的临时代办了。因为我被召唤到另一个任务中了,但是现在的任务还要继续。我很高兴,因为我将大使馆和双边关系交由 Grega Segas 掌管,Grega Segas 将担任临时代办,他目前担任商务参赞。他的葡萄牙语说得很好,对这个国家很了解,我认为他将继续与政府和安哥拉人民一起推进我们所有的事情。
美国支持安哥拉社会事务的最新数据:
新冠:向安哥拉捐赠了大约350万剂辉瑞新冠疫苗。迄今为止,美国对安哥拉抗击新冠的支持落实了 240 万美元——包括了装备实验室,技术培训以及捐赠索约一家野战医院。
疟疾:美国总统疟疾倡议是美国政府在安哥拉资助的最大项目,每年提供 1900 万美元。
艾滋病:在本格拉、库内内、万博和南隆达,总统艾滋病紧急救援计划 (PEPFAR) 已捐赠超过 1300 万美元用于抗击艾滋病,特别关注预防母婴传播,也是抗逆转录病毒药物直接供应给省级卫生机构的第一年。
排雷:自1995 年以来,美国一直是安哥拉排雷的最大捐助国。捐助超过 1.49 亿美元清除地雷和未爆弹药,并将排雷后土地交给安哥拉人民,让他们可以在那里生活、工作和娱乐。
教育与交流:6000多名安哥拉人受益于各种形式的奖学金,近四年来有1200多名安哥拉人在美国学习。过去四年中,250 多名记者在安哥拉和美国接受了培训。