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巴西国家地理与统计研究所(IBGE)11日发布的最新全国家庭抽样调查(Pnad)报告显示,2022年全国收入不平等程度看起来有所降低。然而事实上,这一降低主要是因为越来越多巴西人依赖社会援助项目。
巴西《圣保罗页报》报道,根据调查,去年巴西“家庭补助金”(Bolsa Família,原“巴西援助金”Auxilio Brasil)项目的支出总额与新冠病毒大流行开始前相比大幅增加,该项支出在国内生产总值(GDP)中所占比例由0.4%升左右至1.5%以上。
据估计,今年联邦政府将花费1750亿雷亚尔,为近2100万家庭(半数在东北部地区)发放家庭补助金,以降低2023年的收入不平等程度。由于该社会项目的支持,去年全国50%最贫困家庭的人均收入同比增长18%,达每月537雷亚尔,且东北部各州收入不平等程度的降低最为明显。
在2022年竞选巴西总统期间,为获得更多选民支持,主要候选人卢拉(Lula da Silva,巴西现任总统)和博索纳罗(Jair Bolsonaro,巴西前总统)均承诺向最贫穷群体继续发放家庭补助金,金额维持在600雷亚尔水平。
卢拉承诺的金额更高,符合要求的家庭中每名6岁以下儿童每月可额外领取150雷亚尔补助,每名7至18岁被抚养者或孕妇每月可额外领取50雷亚尔补助。因此,该项目每月需支付给受益家庭的补助金平均达到714雷亚尔。
因此,为了给居民提供最低限度有尊严的生活环境,联邦政府的社会项目支出金额翻倍增加,这一事实令人担忧。且即便如此,巴西5%最贫穷家庭每月的人均生活费仍不足90雷亚尔。
多年来,邻国阿根廷一直努力摆脱经济危机的影响,其社会项目方面的支出一直在不断增加,如今在GDP中所占比例也达到1.5%左右。然而,阿根廷的人均GDP和生产力水平多年来一直停滞不前。
真实案例表明,如果没有可推动市场发展的改革措施,那么使用公共资金对抗社会问题的方法只能在短时间内奏效,但不可持续。因为这些项目的资金来源于经济活动(主要是私营经济)产生的税收。