据巴西媒体报道，巴西Receita Federal（税务局）于本周五（14日）宣布废止200余项涉及全国饮料生产监管的法规，其中包括关于生产计数系统（Sicobe）安装的相关规定。这一决定通过《2025年第2,251号规范性指令》正式生效，但直接违反了巴西联邦审计法院（TCU）的裁定，引发业界及监管机构的广泛关注。

联邦审计法院此前裁定，税务局于2016年发布的《第75号执行声明法令》（ADE nº 75/2016）违法，因其擅自取消了饮料行业强制安装Sicobe系统的要求。这一决定被认为违反了现行联邦法律，因此法院责令税务局在60天内撤销该法规，并恢复Sicobe系统。

然而，在最新公布的措施中，税务局不仅撤销了ADE nº 75/2016，还废除了自2008年以来所有关于饮料生产计数设备安装的法规。这一举动不仅公然违背了法院命令，更意味着监管体系的彻底松绑，让该行业的生产监督体系陷入真空。

就在本周，巴西公共安全论坛（FBSP）发布的一项研究指出，巴西饮料市场正日益受到非法活动的侵蚀，严重影响正规经济和国家税收。据统计，2023年巴西非法饮料市场交易额高达569亿雷亚尔，比2017年激增224%。

此外，犯罪组织正逐步控制非法饮料的生产、分销和销售，导致2023年因逃税造成的税收损失高达282亿雷亚尔。报告认为，Sicobe系统的取消，使得政府对饮料行业的监管更加松散，市场秩序更加混乱，助长了非法交易的泛滥。

FBSP的报告指出：“没有Sicobe，政府对饮料生产的监控支离破碎，监管能力大幅削弱。这一变化直接冲击了正规企业的竞争力，让非法产品占据市场，最终强化了巴西犯罪组织的经济实力。”

针对争议，税务局在一份声明中解释称，法规调整的主要依据包括：行业经济环境变化、技术创新、生产流程调整以及2025年1月16日生效的《第214号补充法》等因素。

税务局强调，将根据法院裁决和相关法律，重新定义饮料生产监管的方式、范围、条件及实施期限。但外界普遍质疑，此次大规模撤销监管条例的做法是否真正符合法律要求，以及如何有效应对日益增长的非法饮料市场问题。

目前，联邦审计法院是否会对税务局的决定采取进一步行动，仍有待观察。