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众议院全体会议于周三(7月10日)批准了主要税制改革条例法案的基本文本。最终该文本由336票赞成、142票反对获得表决通过。只有少数的反对党派投出了反对票,另有两票弃权。第68/2024号法案是税改修宪案通过后的最主要补充文本,其中规定了联邦级的商品和服务贡献费(CBS),各级州、市政府将征收的商品及服务税(IBS)和选择性税收。报告员意见的最终版本包括一项将最终增值税(IVA)标准税率限制在不超过26.5%的规定。议员们正在讨论基本文本的要点和修改建议。
此次总共对五项要点进行表决。其中四项是由卢拉政府的主要反对党自由党(PL)提出的:一项是将肉类、奶酪和盐纳入免税的基本食品篮;另一项是保证有利于建筑行业发展的法案修改;还有一项是不对石油和天然气行业征收选择性税收;最后一项是保证合作社和自由贸易之间的平等。但未能成功将武器和弹药纳入选择性税收,即"罪恶税"征收范围,但肉类于当天晚间被纳入零税收的基本食品篮内,此前卢拉总统曾表示赞成对鸡肉实施零税收措施。
批准的基本文本中的另一项新内容是选择性税收。煤矿产品、彩票、投注和抽奖类被列入被称为"罪恶税"的征税项目清单。这项税收是由税改宪法修正案在去年表决通过时设立的,目的是抑制对健康和环境有害的商品和服务的消费。政府的税改补充法案已经将车辆、飞机、船只、香烟、酒精饮料和含糖饮料纳入征收选择性税收范围,除了燃油车外,同时还将纯电动车辆纳入选择性征税范围。
另外,现文本针对石油和铁矿石等矿产类产品的最高选择性税率为0.25%。在此之前,根据政府的草案,该项税率可能高达1%,这引起了采矿业界和石油企业的反对。确切的税率将在以后通过普通法最终确定。
关于"现金返还"(为贫困家庭退税),已批准将100%退还贫困家庭支付的水费、电费、污水处理费和天然气费的联邦商品和服务贡献费(CBS)。
在此之前,退税率定为50%。"现金返还"是一种向加入联邦政府单一登记处的低收入家庭返还税款的机制。同时,另一个变化是,在计算向贫困家庭进行"现金返还"时,将考虑家庭单位所有成员的购买情况,而不仅仅考虑一个家庭之主的购买情况。